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马上评｜一家煤矿如何敢肆无忌惮地破坏长城？

被破坏的明长城。

近日，“山西宁武县明长城遭露天煤矿长期破坏”事件引发关注。5月20日晚，宁武县发布通报称，已依法责令涉事企业停产整顿，并对4名相关责任人以涉嫌非法采矿罪、损毁文物罪采取刑事强制措施。

据指尖新闻报道，宁武县境内的明长城郭家窑段，已有百余米墙体完全滑落塌陷，夯土基座损毁殆尽。此外，郭家窑村、半山村等多处长城被人为挖开豁口，长城被“拦腰斩断”。相关部门文件证实，上述破坏均与神达朝凯煤业及其前身企业长期违规作业直接相关。

山西境内明长城遗存丰富，仅宁武县就现存约39公里。这本是宝贵的历史文化财富，理应得到妥善保护。然而现实却是，煤矿企业越界开采、违规排渣、擅自开挖运输通道，导致历史风貌消失、文物本体遭受不可逆的损毁。

更令人愤慨的是，这种野蛮破坏并非偶发，而是持续时间长、破坏程度深。据披露，破坏活动从2007年至今，持续将近二十年；煤矿不仅挖断墙体开路，还大量堆放矿渣，最终拉垮了上百米的长城本体。

那么，一家煤矿如何敢如此肆无忌惮地破坏长城？这恐怕与当地的处置态度不无关系。

据披露，2014年至2019年间，该企业先后7次以“火区治理”名义越界开采，面积达600余亩，属于典型的违规开采。尽管当地自然资源部门先后作出12次行政处罚，罚没款总额达125万余元，但和事件的严重程度相比，这样的惩戒力度未免过轻，更谈不上刑事惩罚。当地多位村民表示，多年来他们曾多次向有关部门反映长城遭破坏的情况，但问题始终未能得到彻底解决。

长城属于不可移动的大型线性文物，其墙体蜿蜒绵长，难免与地方经济活动产生冲突。近年来，山西多地的长城屡次被拦腰挖断或损毁，历史风貌遭到严重破坏。这些问题的背后，既有企业和个人逐利、“图方便”的现实动因，也暴露出地方文物保护工作的不到位。

根据《长城保护条例》和《长城保护总体规划》，对破坏长城的责任主体，以及对不依法履行职责、保护不力、造成长城本体和周边环境风貌破坏的主管人员和其他直接责任人员，应当依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目前，宁武县已对4名相关责任人以涉嫌非法采矿罪、损毁文物罪采取刑事强制措施，同时对监管部门的履职不力情况启动调查。只有加大惩治力度，依法依规依纪追究责任单位和人员的行政、刑事责任，才能切实提高破坏文物者的违法成本，防止此类事件的再次发生。

长城点多面广，社会监督近年来对保护文物起到了至关重要的作用。但从长远看，文物保护还是更需要强化制度约束。

一方面，无论是企业还是个人，都要真正敬畏文物，主动为长城“让路”，克制可能损害文物的生产经营活动，更不能在长城墙体上施加粗暴的机械作业；另一方面，要构建更加严密的保护网络，加强长城地面遗存的日常巡查和常态化检查，逐步完善长城电子档案，严厉打击人为破坏等违法犯罪行为。

亡羊补牢，为时未晚，但更重要的还是完善制度、落实措施，守护好每一段文物古迹以及背后的历史记忆。

责任编辑：罗衍林 UN997