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人大代表：建议限制彩票个人单项奖金，“最高不超过500万”
近日，财政部公布2024年1月份全国彩票销售情况。

1月份，全国共销售彩票575.64亿元，同比增加243.41亿元，增长73.3%。其中，福利彩票机构销售196.90亿元，同比增加88.49亿元，增长81.6%；体育彩票机构销售378.74亿元，同比增加154.92亿元，增长69.2%。主要是受去年同期彩票休市基数较低和即开型彩票新游戏上市等影响。

分类型来看，1月份，乐透数字型彩票销售165.84亿元，同比增长71.3%；竞猜型彩票销售232.43亿元，同比增长50.4%；即开型彩票销售140.58亿元，同比增长122.8%；基诺型彩票销售36.79亿元，同比增长107.5%。1月份，乐透数字型、竞猜型、即开型、基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的28.8%、40.4%、24.4%、6.4%，视频型彩票销售11万元，同比增加11万元。

分地区来看，1月份，与上年同期相比，全国各省份彩票销量均出现增长，其中，广东、浙江、江苏、山东增加额较多，同比分别增加27.47亿元、19.26亿元、15.30亿元和14.97亿元。

3月5日，全国人大代表、南昌工程学院教师发展与服务中心主任彭聪接受《检察日报》记者采访时表示，建议加快推进彩票立法的进程。

在法律条款的设计方面，建议更多地体现福利彩票社会主义价值观的引领，让更多彩民领悟到福利彩票事业是为国家公益性事业筹集更多的资金；在彩票的资金分配上，建议增加获得奖励的彩民总人数，并对个人单项奖金最高额度进行限制，比如最高额度不要超过500万。

据央视网3月3日报道，财政部统计数据显示，2023年，全国共销售彩票5796.96亿元，同比增加1550.44亿元，增长36.5%。与2022年同期相比，全国所有省份彩票销量均有所增长。

两会前夕，记者用镜头记录了一位彩民的心声。这位受访者长年关注彩票动向，她提出了一个观察许久的问题：“我想知道怎样能够保证彩票更公平、公开？”

第十四届全国政协委员、中华全国律师协会副监事长、吉林功承律师事务所主任迟日大通过梳理我国彩票事业30年发展历程发现，虽然已有法律填补了彩票立法的空白，但立法层级较低、制度设计过于简约，仍然滞后于彩票业的发展。

迟日大建议，国家应出台层级更高、规则更细的彩票专门法律，以应对彩票业不断加大的监管难度和市场风险，促进彩票业的健康发展。

对此，他提出三点建议：“一是要探索优化彩票业管理体制。应当探索设立专门的彩票监管机构，对彩票业实行垂直化管理，并将彩票的管理、监督职能与发行、销售职能全面分离，建立国家统一监管下的彩票特许经营体制。二是着力提升彩票业公信力与透明度。坚守公开、公平、公正的原则，进一步完善彩票公益金使用的公示制度，建立严格的从业回避制度。三是在全社会形成‘负责任购彩’氛围。比如，对于单次大额购彩、累计超过合理限额购彩等行为，要求购彩人实名制购彩并承诺购彩资金来源合法正当；对于中彩者仅由彩票发行机构进行客观中立的中彩结果公示，禁止代销机构以‘喜讯’‘喜报’‘中奖案例’等形式进行中彩宣传等”。

编辑|段炼 杜波

校对|刘思琦

每日经济新闻综合自财政部、检察日报、央视网、公开资料等