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朱宁：要在医疗、养老和教育投入更多，让大家有钱敢花；应尽早推出房地产税
出品 | 搜狐智库

编辑 | 郑青春

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以下为对话精编：

搜狐财经：随着国际国内形势的变化，您如何看待今年世界通货膨胀与经济增长的形势？全球经济的主基调对中国经济有什么影响？

朱宁：全球今年的增长速度肯定会放缓，有两个主要原因：第一，受到去年比较强劲的经济通货膨胀的影响，技术效应导致了今年的增长会明显放缓。第二，去年美联储超过大家预期的加息力度和速度，导致全球经济增长出现了一定的乏力。同时，通货膨胀还是维持在一个比较高的高位，有一些专家认为今年经济有一定的衰退风险，我个人认为，可能衰退的不是特别确定，但是增长肯定会大幅向下行。

美国联储可能仍然高度关注美国的通货膨胀和全球通货膨胀的影响，加息50%个基点之后，通货膨胀仍然会有一段时间维持在高位，这点对于下一阶段，无论是联储的货币政策，还是企业和厂商的投资意愿和情绪，都会有一定影响。从过去二三十年的水平来讲，通胀仍然会维持在一个历史的高位，可能会对货币政策形成影响。

对中国可能有三个大的影响：第一，显然今年出口会受到很大影响，因为今年的总需求增长速度会明显放缓，对于过去两年推动中国经济增长非常重要的三驾马车，出口会有很大的制约。所以，这点会对今年的经济增长形成一定的压制，或者是拖累。

第二，即使到了今年年终之后，美联储加息周期告一段落，除非出现急剧的经济增长的衰退风险，或者是金融市场的风险之外，加息之后，它的降息周期，第一是可能比大家想象的要来的晚，第二降息的幅度也不会像大家想的这么大，这对中国降息的货币政策的空间力度仍然会有一定的限制，会限制整个货币政策的宽松和刺激力度。所以这方面，今年经济增长可能还需要更多靠财政政策的发力影响。

第三，财政政策应该在公共社会福利，比如在教育、医疗、养老方面进一步发力，主要目的还是为了推动消费比较平稳增长，及时恢复投资者的信心，比如通过发放消费券，或者现金的方式推动消费增长。

搜狐财经：您如何看待我国2023年的宏观经济，是否会强劲复苏？

朱宁：我个人认为，2023年中国经济肯定会出现比较强劲的复苏，但是这个强劲是和2022年大概在3%左右的增长相对应，今年咱们经济增长目标在5%左右。我个人认为，完成这个目标还是比较有希望的。第一，有去年的技术效应，第二，今年会有一系列的刺激政策。第三，房地产还有消费的场景都有一定的恢复，对过去两年有一定的报复性反弹。

我认为最终的消费必须成为推动中国经济今后十年，甚至很长一段时间高质量可持续发展的最主要的核心推动力。为了完成这个目标，怎么进一步激发消费的力量，这个既包括政府的消费，这点可能国内已经做的不错了，更包括居民家庭的消费，这点还有很大的空间要提升。

这里面有三个很重要的方面：一方面是仍然要进一步减税降负，给企业和个人更多的活力，第二，要促进复产复工，给大家提供更多的就业机会和收入增长。第三，要有社会福利的政策。要在医疗、养老和教育方面给予更大的投入，这样大家不只是有钱可花，而且有钱敢花。

最近我们看到因为疫情影响，整个居民家庭的储蓄率又出现明显上升，明显反映在后疫情时代，大家对于重大事件的事后心理的担忧，这也会在今后一段时内压制或者影响中国消费的健康增长。

为了能够做到财政上的刺激，我认为今年必须要进一步加大财政赤字，通过债券市场的融资，而这要尽可能比较透明，各级政府要对自己的借贷负有真正的责任，而不是像我在《刚性泡沫》书里面讲到的，最后这些债务都是由上级政府或者中央政府来兜底，如果地方政府不对自己的财政承担责任，那么这种道德风险很有可能会进一步的加剧。

搜狐财经：2023年，我国经济可能发生的主要风险在哪里？随着疫情管控放开，我国经济需要注意哪些问题？

朱宁：关于2023年经济主要的问题和挑战，我觉得可能也有三个方面：

第一，很明显的挑战是整个全球衰退的风险，对于整个全球总需求和外贸出口增长的压制。

第二，在整个疫情逐渐得到控制的过程中，疫情可能还有反复，另外，在疫情调整过程中，因为大家的心态有调整，所以可能会出现短期消费仍然不振，或者是复产复工心理的一些保留。

第三，可能还是在房地产领域，房地产有一定的放松，但是，放松的力度包括整个放松的节奏，到现在仍然有一定不确定性，同时，经历了两年比较大的挑战之后，居民消费者是不是对于房地产的预期产生了比较大的变化，这些都是值得高度关注的领域。

但是，如果在2023年又回到了依靠房地产这条老路，无论是房价过高，或者是整个社会分配不公这些问题就都会重现。所以我个人觉得，整个放松的力度和态势不会也不应该特别激进。